31個(gè)子方案公布！《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案》（2024-2026）

國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)了《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》。

《方案》共提出了八個(gè)方面20條具體措施，同時(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室集中印發(fā)了各部門(mén)牽頭制定的31個(gè)部門(mén)子方案，形成了“1+31”的安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)總體框架，利用三年時(shí)間，深入開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)體系提升、重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零、安全科技支撐和工程治理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理體系建設(shè)、安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶、全民安全素質(zhì)提升“八大行動(dòng)”，推動(dòng)地方黨委政府、部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念；重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建立健全全鏈條排查整治重大事故隱患的責(zé)任體系，安全監(jiān)管能力顯著提升；2024年底前基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量，2025年底前有效遏制重大事故隱患增量，2026年底前形成重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零的常態(tài)化機(jī)制；針對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地見(jiàn)效，本質(zhì)安全水平大幅提升；全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，重特大生產(chǎn)安全事故多發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制。 

附：

安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)主要任務(wù)

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2024-2026年)》的通知（安委[2024]2號(hào)）

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2024-2026年)》子方案的通知（安委辦[2024]1號(hào)）

摘錄31個(gè)部門(mén)子方案-消防：

消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神，進(jìn)一步夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)，有效防范遏制群死群傷火災(zāi)事故，按照《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》總體要求， 消防救援局制定本方案。

一、工作目標(biāo)

力爭(zhēng)通過(guò)三年行動(dòng)，化解一批重大安全風(fēng)險(xiǎn)，整改一批重大火災(zāi)隱患，培育一批消防安全明白人，建立重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“一件事”全鏈條安全監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)提高火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改的質(zhì)量、切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，推動(dòng)消防安全治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，推進(jìn)消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

二、主要任務(wù)

（一）健全消防安全責(zé)任體系。

1.推動(dòng)落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化消防工作考核，明確消防安全責(zé)任，推動(dòng)各地按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，統(tǒng)籌抓好本地消防安全工作；充分發(fā)揮消防議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，定期召開(kāi)會(huì)議、分析形勢(shì)、通報(bào)情況，解決重大問(wèn)題；落實(shí)消防安全逐級(jí)約談機(jī)制，對(duì)發(fā)生有重大影響火災(zāi)以及火災(zāi)多發(fā)的地區(qū)，及時(shí)約談督辦。

2.協(xié)調(diào)落實(shí)部門(mén)分管責(zé)任。各地消防部門(mén)要依法行使消防安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法、消防宣傳教育以及火災(zāi)事故調(diào)查有關(guān)工作。依托各地安委會(huì)、消安委平臺(tái)，會(huì)同教育、民政、文旅、衛(wèi)健、文物等部門(mén)督促學(xué)校、養(yǎng)老院、賓館飯店、旅游景區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、文博單位等加強(qiáng)消防安全管理，國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)消防安全工作監(jiān)督管理，2024年起每年推樹(shù)一批消防安全管理示范單位。對(duì)涉及環(huán)節(jié)多、范圍廣、責(zé)任模糊的行業(yè)領(lǐng)域，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，推動(dòng)厘清職責(zé)、明確責(zé)任。2024年會(huì)同住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)圍繞生產(chǎn)、銷售、施工、使用等環(huán)節(jié)，建立健全保溫材料“一件事”全鏈條安全監(jiān)管責(zé)任體系。2025年會(huì)同應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、人社、住建等部門(mén)圍繞培訓(xùn)、發(fā)證、使用、管理等環(huán)節(jié)，建立健全電氣焊作業(yè)“一件事”全鏈條安全監(jiān)管責(zé)任體系。

3.組織落實(shí)基層管理責(zé)任。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）落實(shí)日常管理、防火檢查、隱患督改等工作職責(zé)，壓實(shí)消防安全管理責(zé)任。通過(guò)采取委托執(zhí)法或授權(quán)執(zhí)法的方式，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)部分消防行政執(zhí)法事項(xiàng)，2025年底前全面落實(shí)委托或授權(quán)執(zhí)法。發(fā)動(dòng)綜合執(zhí)法隊(duì)、網(wǎng)格員隊(duì)伍等基層力量，針對(duì)轄區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)、建筑和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等特點(diǎn)，靶向整治突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)把消防安全責(zé)任措施壓到基層末梢和崗位人頭。按照“務(wù)實(shí)、管用、能解決問(wèn)題”的原則，堅(jiān)持眼睛向下，推動(dòng)建立多種形式鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防站所，加強(qiáng)消防安全檢查、防火宣傳培訓(xùn)和初期火災(zāi)撲救，提升風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的現(xiàn)場(chǎng)感和穿透力，2026年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防站所基本實(shí)現(xiàn)轄區(qū)全覆蓋。

4.督促落實(shí)單位主體責(zé)任。督促社會(huì)單位對(duì)照重點(diǎn)場(chǎng)所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范指南和檢查指引開(kāi)展自查自改，健全完善重大火災(zāi)隱患排查整改常態(tài)化機(jī)制，2024年起社會(huì)單位主要負(fù)責(zé)人每季度帶隊(duì)至少開(kāi)展1次檢查，并向轄區(qū)消防部門(mén)和主管部門(mén)報(bào)告情況。指導(dǎo)社會(huì)單位延伸運(yùn)用“健全管理團(tuán)隊(duì)、網(wǎng)格責(zé)任細(xì)化、教育培訓(xùn)務(wù)實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)隱患上賬”等消防安全管理模式，打造一批消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范單位，提升社會(huì)單位消防安全管理水平。

（二）開(kāi)展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患精準(zhǔn)排查。

5.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判。會(huì)同各級(jí)各有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持定期研判與專題研判相結(jié)合，分析本地區(qū)、本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)，找準(zhǔn)最不放心區(qū)域、最薄弱環(huán)節(jié)、最突出問(wèn)題，并以地市為單位，每年開(kāi)展分析研判和調(diào)研評(píng)估，提出針對(duì)性防范對(duì)策措施。會(huì)同各級(jí)各有關(guān)部門(mén)健全落實(shí)信息共享、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警發(fā)布、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，提示社會(huì)單位、告知居民群眾采取防范措施。

6.聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。會(huì)同各級(jí)各有關(guān)部門(mén)緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、醫(yī)院等“大單位”，重點(diǎn)排查違規(guī)使用易燃可燃外墻保溫、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、占堵生命通道等突出問(wèn)題；緊盯經(jīng)營(yíng)性自建房、沿街商鋪、餐館飯店、家庭作坊等“小場(chǎng)所”，重點(diǎn)排查違章搭建、違規(guī)住人、違規(guī)用火用電用氣等危險(xiǎn)行為；緊盯儲(chǔ)能電站、劇本娛樂(lè)、電競(jìng)酒店等“新業(yè)態(tài)”，重點(diǎn)排查違規(guī)投入使用、監(jiān)管責(zé)任不明確、管理培訓(xùn)不到位等突出問(wèn)題；緊盯城中村、城鄉(xiāng)接合部、連片村寨等“舊區(qū)域”，重點(diǎn)排查占堵消防車(chē)道、消防水源不足、安全意識(shí)不強(qiáng)等突出問(wèn)題；緊盯久拖不改的重大火災(zāi)隱患單位，重點(diǎn)排查督改責(zé)任不落實(shí)、防范措施不到位等突出問(wèn)題。

7.組織全面排查。督促社會(huì)單位常態(tài)開(kāi)展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患自查，建立隱患臺(tái)賬，落實(shí)閉環(huán)管理。發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防站所綜合執(zhí)法隊(duì)等基層力量加強(qiáng)家庭作坊、經(jīng)營(yíng)性自建房等“小場(chǎng)所”檢查巡查，及時(shí)糾治動(dòng)態(tài)火災(zāi)隱患，問(wèn)題嚴(yán)重的，抄報(bào)移交相關(guān)部門(mén)，2024年基本摸清家庭作坊、經(jīng)營(yíng)性自建房底數(shù)，落實(shí)閉環(huán)管理。組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查，通報(bào)行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)情況和突出問(wèn)題，發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示函、工作建議書(shū)。優(yōu)化“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查，對(duì)火災(zāi)多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域和隱患嚴(yán)重的單位場(chǎng)所提高抽查比例，積極運(yùn)用聯(lián)合執(zhí)法小分隊(duì)、專家檢查、交叉互檢等方式，提高火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查質(zhì)量。

（三）強(qiáng)化消防安全綜合整治。

8.嚴(yán)格執(zhí)法查處。持續(xù)推進(jìn)消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、燃?xì)庀腊踩痛蛲ㄉǖ缹ｍ?xiàng)整治。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類消防違法行為和火災(zāi)隱患，用足用好查封、罰款、拘留、關(guān)停等手段，依法從嚴(yán)、從重、從快處理，杜絕執(zhí)法“寬松軟虛”。對(duì)單位未開(kāi)展自查或查出后拒不整改等導(dǎo)致重大火災(zāi)隱患長(zhǎng)期存在的，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的，加強(qiáng)行刑銜接，依法追究刑事責(zé)任，特別是要加大事前涉嫌消防安全犯罪案件的查辦力度，前移關(guān)口、形成震懾。每年組織消防監(jiān)督執(zhí)法人員開(kāi)展一次全員培訓(xùn)，新到消防監(jiān)督執(zhí)法崗位人員至少進(jìn)行1個(gè)月的崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升消防監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)。

9.提請(qǐng)掛牌督辦。推動(dòng)完善地方政府對(duì)重大火災(zāi)隱患督辦、銷案制度，推動(dòng)整改落實(shí)。依托各地安委會(huì)、消安委平臺(tái)，向相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)交辦重大火災(zāi)隱患單位，逐級(jí)約談，簽訂整改承諾書(shū)，落實(shí)整改責(zé)任。對(duì)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室重點(diǎn)督辦的重大火災(zāi)隱患單位和消防安全問(wèn)題突出的經(jīng)營(yíng)性自建房集中連片地區(qū)，要緊盯不放、全程跟蹤，落實(shí)整改期間安全管控措施，2024年底前推動(dòng)全部整改銷案。對(duì)嚴(yán)重影響公共安全的區(qū)域性火災(zāi)隱患，要推動(dòng)納入城市更新、鄉(xiāng)村振興等統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)施綜合治理，2026年底區(qū)域性消防安全條件得到明顯改善。

10.發(fā)動(dòng)輿論監(jiān)督。積極協(xié)調(diào)主流媒體、門(mén)戶網(wǎng)站，充分利用網(wǎng)絡(luò)、新媒體等媒介，每年組織曝光一批嚴(yán)重影響公共安全、久拖不改的重大火災(zāi)隱患單位，公布單位名稱、公示具體問(wèn)題，跟蹤報(bào)道整改進(jìn)程，強(qiáng)力推動(dòng)隱患整改。健全火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴處理機(jī)制，探索建立消防安全領(lǐng)域“吹哨人”制度，拓展舉報(bào)渠道，完善獎(jiǎng)勵(lì)措施，發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾積極參與火災(zāi)隱患整改工作。

11.強(qiáng)化信用監(jiān)管。對(duì)逾期不改的重大火災(zāi)隱患單位及其主要負(fù)責(zé)人，列入消防安全領(lǐng)域失信行為，錄入信用信息共享平臺(tái)的公共信用信息基礎(chǔ)目錄。對(duì)造成人員死亡或重大社會(huì)影響的火災(zāi)，嚴(yán)格倒查相關(guān)單位和人員責(zé)任，存在嚴(yán)重違法失信的納入“黑名單”管理，錄入信用信息共享平臺(tái)的失信懲戒措施基礎(chǔ)清單，聯(lián)合發(fā)改、工信、文旅、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門(mén)依法實(shí)施聯(lián)合懲戒，作為信用評(píng)定、項(xiàng)目審批、銀行貸款、星級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)。強(qiáng)化消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員行業(yè)管理，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的依法實(shí)行行業(yè)退出、 禁入。

（四）夯實(shí)城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。

12.深化打通消防生命通道工程。推動(dòng)各地動(dòng)態(tài)糾治鎖閉安全出口、占堵疏散通道、門(mén)窗違規(guī)設(shè)置障礙物等違法行為，常態(tài)清理影響消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作面和消防救援窗口的違章搭建構(gòu)筑物、攤位、鐵樁、水泥墩、架空管線、戶外廣告牌、燈箱等固定障礙物和占道停放車(chē)輛，并實(shí)施標(biāo)識(shí)化規(guī)范化管理。2025年人員密集場(chǎng)所門(mén)窗設(shè)置障礙物基本清除，2026年消防生命通道暢通情況明顯改善。

13.筑牢農(nóng)村火災(zāi)防控基礎(chǔ)單元。推動(dòng)各地依托鄉(xiāng)村振興，結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，2026年基本完成鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級(jí)和消防水池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

14.強(qiáng)化城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)各地結(jié)合“十四五”消防工作規(guī)劃，將城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市更新統(tǒng)籌推進(jìn)，開(kāi)展老舊場(chǎng)所消防設(shè)施升級(jí)改造、消防水源建設(shè)等工程治理，發(fā)動(dòng)家庭作坊、經(jīng)營(yíng)性自建房、老舊住宅小區(qū)等場(chǎng)所安裝早期火災(zāi)報(bào)警和滅火裝置，2026年城市公共消防設(shè)施明顯改善，老舊場(chǎng)所早期報(bào)警和滅火裝置安裝比例顯著提升。

（五）推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。

15.提高消防物聯(lián)感知能力。運(yùn)用物聯(lián)感知、圖像識(shí)別、視頻巡查等手段，加強(qiáng)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)單位等物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)管理，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)感知消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)信息和消防安全管理信息。鼓勵(lì)社會(huì)單位運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高消防安全自主管理水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)初起火災(zāi)的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。

16.強(qiáng)化火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。匯聚物聯(lián)感知數(shù)據(jù)、行業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)和消防業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，融合歷史數(shù)據(jù)和現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)，構(gòu)建火災(zāi)防控專題庫(kù)，針對(duì)建筑、單位、城市、城市群、重點(diǎn)區(qū)域等不同維度，建立智能火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，開(kāi)展動(dòng)態(tài)化火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推動(dòng)將消防信息化、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智慧消防等納入城市生命線工程建設(shè)，構(gòu)建“能監(jiān)測(cè)、會(huì)預(yù)警、快處置”的消防安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。2024年各地完成各類感知數(shù)據(jù)匯聚，2025年基本建成智慧化火災(zāi)防控體系。

17.提升數(shù)字化消防監(jiān)管水平。運(yùn)用知識(shí)圖譜、區(qū)塊鏈、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，科學(xué)調(diào)整社會(huì)單位抽查比例和檢查頻次，引導(dǎo)消防監(jiān)管力量向重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患場(chǎng)所單位聚焦，推動(dòng)消防監(jiān)督執(zhí)法數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)任務(wù)精細(xì)化、檢查智能化、程序規(guī)范化、研判多維化，2025年基本建成覆蓋全國(guó)的全鏈條消防安全監(jiān)管執(zhí)法體系。

（六）加強(qiáng)社會(huì)單位消防安全培訓(xùn)。

18.落實(shí)黨校培訓(xùn)。會(huì)同中央黨校和有關(guān)部門(mén)，采用“中央黨校主課堂+各地區(qū)分課堂”同步培訓(xùn)模式，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位、大型商業(yè)綜合體等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防安全責(zé)任人教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2024年開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任人集中培訓(xùn)，2025年開(kāi)展重點(diǎn)文物建筑和博物館消防安全責(zé)任人集中培訓(xùn)，2026年開(kāi)展大型商業(yè)綜合體消防安全責(zé)任人集中培訓(xùn)。

19.強(qiáng)化行業(yè)培訓(xùn)。三年內(nèi)，聯(lián)合人社、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)重點(diǎn)組織開(kāi)展電氣焊作業(yè)安全培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗，規(guī)范施工管理，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)消防安全措施；聯(lián)合住建、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)重點(diǎn)組織開(kāi)展燃?xì)獍踩嘤?xùn)，普及燃?xì)獍踩ＷR(shí)，規(guī)范安全操作規(guī)程，提高應(yīng)急處置能力；聯(lián)合發(fā)改、能源等部門(mén)重點(diǎn)組織開(kāi)展電氣安全培訓(xùn)，規(guī)范電器產(chǎn)品的安裝、使用，電氣線路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)。指導(dǎo)其他重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展各自分管領(lǐng)域消防安全培訓(xùn)。

20.規(guī)范員工培訓(xùn)。督促社會(huì)單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全培訓(xùn)制度。新上崗和進(jìn)入新崗位的員工，應(yīng)當(dāng)接受崗前消防安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)合格，不得上崗；消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、消防控制室值班員、微型消防站隊(duì)員等重點(diǎn)崗位人員，應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門(mén)培訓(xùn)，具備相應(yīng)專業(yè)技能；社會(huì)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全教育，消防安全重點(diǎn)單位每年（公眾聚集場(chǎng)所每半年）至少開(kāi)展1次消防安全培訓(xùn)，加強(qiáng)消防演練，全員掌握消防安全常識(shí)和自救逃生能力。

（七）提升全民消防安全素質(zhì)。

21.普及安全常識(shí)。持續(xù)開(kāi)展消防宣傳月等活動(dòng)，深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”，用好消防科普教育基地、主題公園和消防隊(duì)站等資源，廣泛開(kāi)展安全用火用電用氣、保持生命通道暢通、應(yīng)急疏散逃生等常識(shí)宣傳，引導(dǎo)群眾常態(tài)開(kāi)展“三清三關(guān)”（清理樓道、陽(yáng)臺(tái)、廚房可燃雜物，離家關(guān)閉電源、火源、氣源），增強(qiáng)消防安全意識(shí)。針對(duì)“老、幼、病、弱”群體，發(fā)動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格員、消防志愿者、樓（院）長(zhǎng)開(kāi)展進(jìn)門(mén)入戶結(jié)對(duì)幫扶，提升逃生能力。

22.加強(qiáng)警示教育。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，重點(diǎn)圍繞預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，深入開(kāi)展消防安全法治宣傳教育，提升消防安全法治意識(shí)。定期剖析群死群傷火災(zāi)事故，集中公布典型火災(zāi)案例，重點(diǎn)圍繞事故原因、責(zé)任追究，查擺問(wèn)題、剖析教訓(xùn)，以案說(shuō)法、以案示警、以案為戒。

23.培樹(shù)先進(jìn)典型。深化全國(guó)消防行業(yè)職業(yè)技能大賽、119消防獎(jiǎng)評(píng)選等活動(dòng)，每年培養(yǎng)一批消防安全領(lǐng)域技能人才，發(fā)展一批熱心消防、服務(wù)社會(huì)的志愿者，發(fā)揮榜樣作用，強(qiáng)化示范帶動(dòng)，讓全社會(huì)更加支持消防工作、尊崇消防職業(yè)。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地消防部門(mén)要及時(shí)報(bào)請(qǐng)政府召開(kāi)會(huì)議動(dòng)員部署，明確工作目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)清單；定期向政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)提請(qǐng)政府召開(kāi)會(huì)議研究消防安全突出問(wèn)題，并開(kāi)展經(jīng)常性調(diào)研；推動(dòng)將消防安全教育培訓(xùn)列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課程，加強(qiáng)經(jīng)常性教育培訓(xùn)。各地消防部門(mén)要成立工作專班，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立日常辦公、運(yùn)行機(jī)制，掛圖作戰(zhàn)，穩(wěn)步推進(jìn)消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各地消防部門(mén)要堅(jiān)持“十指彈鋼琴”，對(duì)7個(gè)方面23項(xiàng)工作任務(wù)，區(qū)分輕重緩急，確定時(shí)間軸線，有序組織實(shí)施。將基層消防安全治理與《“十四五” 消防工作規(guī)劃》實(shí)施相統(tǒng)籌，以更高站位、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措加快推進(jìn)，推動(dòng)破解深層次突出問(wèn)題，為消防事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維，加快推動(dòng)消防法規(guī)制修訂，加快推進(jìn)消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（三）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各地消防部門(mén)要在全面部署的基礎(chǔ)上，推動(dòng)一批重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展示范建設(shè)試點(diǎn)，培樹(shù)典型樣板，逐步延伸推廣。及時(shí)總結(jié)提煉治本攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患、從根本上解決突出問(wèn)題的消防管

理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。對(duì)工作表現(xiàn) 、成效突出的單位和個(gè)人，按照黨和 有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，相關(guān)人員在同等條件下可按規(guī)定注意提拔晉升。

（四）強(qiáng)化考核督導(dǎo)。各地消防部門(mén)要推動(dòng)將消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)納入政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查重點(diǎn)，定期組織開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，健全“多通報(bào)、多發(fā)督促函、多暗訪”督導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制，建立完善督導(dǎo)交辦制度。對(duì)工作推動(dòng)不力、措施落實(shí)不到位的地區(qū)和單位及時(shí)約談、通報(bào)、曝光，對(duì)發(fā)生較大及以上和有影響火災(zāi)事故的，依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。結(jié)合工作實(shí)際，建立健全考核巡查、督導(dǎo)督辦、責(zé)任倒查的各項(xiàng)工作機(jī)制，推動(dòng)三年行動(dòng)落實(shí)落地。