《消防技術服務能力評價要求》（報批稿）等4部團體標準的公示

中消協〔2023〕86號

各分支機構、各單位會員，各有關單位：

　　依照《中國消防協會團體標準制修訂工作程序（試行）》，《消防技術服務能力評價要求》《雷達生命探測儀測試用假人系統》《紅外熱成像感溫火災探測器》《消防通道視頻監測系統》等4部團體標準已完成報批稿，現予以公示，公示期為2023年8月15日至2023年8月29日。

前 言

　　本文件按照GB/T 1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。

　　本文件由中國消防協會提出并歸口。

　　本文件起草單位：中國標準化研究院、廣東建筑消防設施檢測中心有限公司、北京華南設備安裝公司、四川法斯特消防安全性能評估有限公司、北京科技大學、中國人民警察大學、中國中安消防安全工程有限公司、勝捷消防科技集團有限公司、北京華商遠大電力建設有限公司、中塍控股集團有限公司、南京消防器材股份有限公司、寧波鼎翔消防技術有限公司、四川川晟消防工程有限公司、北京安警技術工程有限公司、炳森宏業集團有限公司、杭州新紀元消防科技有限公司、山東華森建筑消防項目管理有限公司、上海申豐地質新技術應用研究所有限公司、深圳因特安全技術有限公司、河南固正消防科技有限公司、北京華信恒泰建設工程有限公司、日照港股份有限公司（應急救援中心）、河北建筑消防設施技術服務中心、浙江信達可恩消防股份有限公司、青島同人建筑防火有限公司、天津市消防協會、河南省消防協會、 物業服務（北京）有限公司、北京虹儀消防技術服務有限公司、廣州市泰昌消防工程有限公司、江蘇桐方消防科技集團股份有限公司、北京泰和佳科技股份有限公司、青島陽光電器工程有限公司、清大東方消防技術服務有限公司、河南諾盾科技有限公司、福爾盾消防科技有限公司、湖南正邦消防技術服務有限公司、中國建筑科學研究院有限公司、鄭州中鐵安全檢測有限責任公司、湖北鑫宸安消防技術服務有限公司、內蒙古天行安全技術有限公司、福建泉州市消防安全工程有限責任公司、河南誠信消防維保技術咨詢有限公司、廣東華建電氣消防安全檢測有限公司、山西能久消防設施檢測服務有限公司、新疆致安消防技術有限責任公司、四川省消防協會、世泰民安（北京）認證服務有限公司、深圳市中航樓宇科技有限公司、四川省禾力建設工程檢測鑒定咨詢有限公司、浙江省消防協會、河北省應急管理與安全生產協會應急消防分會、廣東宏灣建設有限公司、浙江鼎仁消防科技有限公司、浙江中實安全科技有限公司、河南豫輝信息科技有限公司、北京華夏藍鯨消防科技有限公司、睿佳智慧（北京）科技發展有限公司、河南永安電氣烏魯木齊消防檢測有限公司、中消衛士（山東）安全科技有限公司、天津盛達安全科技有限責任公司、藍鯨高領（北京）標準化技術服務有限公司、四川藍鯨高領標準技術服務有限公司。

　　本文件主要起草人：王琦、蔡德倫、吳保柱、盧志毅、方振亮、張潔玉、陳榮恒、蔣慧靈、趙秀雯、王輝、吳為重、呂德全、蔡金、李亞春、范世榮、黃德偉、曹洪浩、陳澤彥、徐康輝、張明輝、劉梁柯、馬克辛、宋林華、李立威、丁江、魏寧、鄧紅、朱德盛、呂川林、閆彥、劉培慶、杜艷敏、李泳昌、吳越、郭棟、袁瀟、王思珍、戰天英、趙飛、李松芝、羅興邦、楊倚天、王俊闖、唐亮、李宏宇、王培龍、張奕朝、趙新河、余曉英、方建榮、田曉暉、陳精衛、梁超、楊慶、王軍、羅剛強、林君、李幣鳳、吳高紅、郭仁昭、陳瑞超、商晗仁、周海平、侯龍江、趙輝、張代基、濮勵、魏天宏、段永輝、田鑫、李果、陳樺、王小東、王婕、沈剛、張奧輝、沈良。

消防技術服務能力評價要求

1 范圍

　　本文件提出了對消防技術服務機構的服務能力進行評價指標體系、能力成熟度等級和評價流程，規定了各級服務能力在組織、人員、管理、資源等方面的要求。

　　本文件適用于對消防技術服務機構的服務能力的評價。

　　本文件不適用于消防技術服務機構承接的消防設計圖紙技術審查的服務能力的評價。

2 規范性引用文件

　　下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

　　GB/T 35273—2020信息安全技術個人信息安全規范

　　GB 25201—2010建筑消防設施的維護管理

　　XF 836—2016建設工程消防驗收評定規則

　　XF 1157—2014消防技術服務機構設備配備

3 術語和定義

　　下列術語和定義適用于本文件。

3.1 消防技術服務機構 fire protection technical service provider

　　從事消防設施維護保養、烏魯木齊消防安全評估、消防設施檢測、特殊消防設計咨詢、消防驗收現場評定、消防驗收和備案抽查、竣工驗收消防查驗、消防施工過程咨詢等消防技術服務活動的社會組織。

　　注：消防驗收和備案抽查是指消防技術服務機構為相關行政部門提供的專項技術服務。

　　[來源：XF 1157—2014，定義3.1，有修改]

3.2 服務能力評價 service capacity evaluation

　　對消防技術服務機構提供服務的能力水平進行客觀、公正、規范的評價活動。

3.3 能力成熟度 capability maturity

　　一個組織有條理的持續改進能力以及實現特定過程的連續性、可持續性、有效性和可信度的水平。

　　[來源:GB/T 37988—2019，定義3.6]

3.4 消防設施檢測 fire equipment test

　　依據相關標準，對各類建筑消防設施的功能進行測試性檢查的活動。

　　[來源：GB 25201—2010，定義3.2，有修改]

3.5 消防設施維護保養 maintenance of fire equipment

　　依據消防法律法規和消防技術標準，運用專業知識、技能和設備，對各類建筑的建筑消防設施、滅火器進行維護保養的活動。

　　[來源：XF 1157—2014，定義3.2,有修改]

3.6 烏魯木齊消防安全評估 fire safety assessment

　　依據消防法律法規和消防技術標準，運用專業知識、技能和設備，對區域消防安全、社會單位消防安全、大型活動消防安全、特殊消防設計方案等進行評價、分析、消防技術咨詢的活動。

　　[來源：XF 1157—2014，定義3.3，有修改]

3.7 特殊消防設計咨詢 special fire protection design

　　對 工程建設消防技術標準未規定，必須采用國際標準或境外工程建設技術標準，以及消防設計文件擬采用的新技術、新工藝、新材料不符合 工程建設消防技術標準的建設工程進行消防專項設計的活動。

3.8 消防驗收現場評定 acceptance inspection of fire protection installation

　　消防技術服務機構依據消防法律法規、 工程建設消防技術標準或特殊消防設計專家論證意見，對納入消防行政確認、許可范圍的建設工程在建設單位組織竣工驗收合格的基礎上，通過抽查、現場評定，作出是否合格判定的活動。

3.9 消防驗收和備案抽查 acceptance inspection of fire protection installation filed for record

　　依據消防法律法規、 工程建設消防技術標準或特殊消防設計專家論證意見，對消防行政許可范圍以外并經備案確定為檢查對象的建設工程，在建設單位組織竣工驗收合格的基礎上，通過抽查、評定，作出是否合格判定的活動。

3.10 竣工驗收消防查驗 final acceptance inspection by construction unit

　　對消防設計和合同約定的消防內容、工程消防技術檔案和施工管理資料、消防的各分部分項工程、消防設施性能、系統功能聯調聯試等進行檢查和驗證的活動。

3.11 消防施工過程咨詢 fire construction process consulting

　　對建設工程消防設計內容施工過程中的施工方案、質量、竣工驗收查驗及驗收評定等提供技術咨詢的活動。

3.12 專業技術人員 technical professionals

　　在消防技術服務機構中負責或從事消防專業技術服務工作的人員。

4 指標體系

4.1 一般要求

　　消防技術服務機構服務能力的評價應涵蓋組織、人員、項目管理、資源等內容，對支撐消防技術服務機構履約能力和服務質量的要素進行評價。指標體系應準確反映消防技術服務具備的條件和能力，以便消防技術服務機構通過計劃、實施、檢查和改進實現對消防技術服務質量的提升。消防技術服務能力成熟度評價指標體系見表1。

表1　消防技術服務能力成熟度評價指標體系

5 服務能力成熟度等級劃分

6.1.1.1 組織

　　處于A級的消防設施檢測服務機構應符合下列要求：

　　a)持有合法合規的工商運營資格和執照，已制定基本的業務、財務、人力制度，制度執行情況良好，取得至少1項第三方機構出具的質量管理體系認證；

　　b)1年內未發現經營異常、銀行征信異常和嚴重失信行為，已建立服務信用評價機制,客戶評價率不小于60%，滿意度不小于70%；

　　c)內部已初步形成標準化工作機制，服務的全流程管理有健全的制度支撐，滿足相關法律法規的要求；

　　d)年均已簽約服務合同數量不少于30個，或年服務營收額不少于100萬元；服務建筑總面積不小于100萬㎡，其中單個服務項目建筑面積40000㎡以上的數量占比不小于10%；服務開展不少于1年。

6.1.1.2 人員

　　處于A級的消防設施檢測服務機構的在職人員應符合下列要求：

　　a)配備一級注冊消防工程師不少于2人且從業滿2年、中級消防設施操作員及以上不少于6人且從業滿4年，設置培訓機制和考核方案，并有效落實；

　　b)專業技術人員職稱達到初級及以上的人員數量不少于5人；

　　c)專業技術人員掌握建筑防火、消防設施、消防安全管理等技術知識；了解其他相關建筑行業知識和信息行業基礎知識；

　　d)能操作服務必要的設備設施，能使用計算機軟件實現簡單的消防相關作業，具備獨立完成工作的能力、較強的表達能力和溝通能力。

6.1.1.3 管理過程

　　處于A級的消防設施檢測服務機構的服務過程管理應符合下列要求：

　　a)有專人負責服務的全流程管理，設置行政、運營、銷售等部門對服務執行提供必要的支撐；

　　b)依據需求制定服務方案，能按照方案內容執行服務流程；

　　c)在服務執行中能保障服務人員的基本人身安全，能保障服務執行中所產生的隱私信息安全；

　　d)能依據客戶的需求識別潛在的消防安全風險，制定風險防范和應對措施，當風險項發生時，能按照應對措施妥善處理。

6.1.1.4 資源

　　處于A級的消防設施檢測服務機構使用或協調資源的能力應符合下列要求：

　　a)具備服務履約基本的軟硬件資源，有長期固定的辦公場所，建筑面積不小于200㎡；

　　注：消防設施檢測服務需要的軟硬件資源要求明細見《消防技術服務機構從業條件》《社會消防技術服務管理規定》。

　　b)建立服務管理機制，妥善保存和管理紙質資料、存儲介質等載體。

6.1.2  AA級（良好級）

6.1.2.1 組織

　　處于AA級的消防設施檢測服務機構應符合下列要求：

　　a)具有合法合規的工商運營資格和執照，取得質量管理和職業健康體系認證證書；

　　b)近5年內未發現經營異常、銀行征信異常和嚴重失信行為，已建立服務信用評價機制，客戶評價結果良好，客戶評價率不小于70%，滿意度不小于80%；

　　c)已建立涵蓋標準的合規體系，標準執行情況良好，企業標準已聲明或公開，曾參與基于實際服務業務和技術的團體標準編制工作；

　　d)凈資產不少于300萬元；

　　e)至少符合下列要求的其中一項：

　　  1)獲得消防相關發明專利證書數量不少于1項；

　　  2)獲得消防相關軟著證書數量不少于1項；

　　  3)在專業學術期刊上發表消防行業相關論文至少1篇；

　　  4)牽頭或參與編制至少1項公開發布的消防相關專業書籍、研究報告、白皮書、藍皮書。

　　f)年均已簽約服務合同數量不少于40個，或年服務營收額不少于500萬元；服務建筑總面積不小于150萬㎡，其中單個服務項目建筑面積40000㎡以上的數量占比不小于20%；服務開展不少于5年；

　　g)機構曾獲得至少1項由省級及以上行業協會、地市級及以上政府職能部門頒發的科技獎項。

6.1.2.2 人員

　　處于AA級的消防設施檢測服務機構的在職人員應符合下列要求：

　　a)配備一級注冊消防工程師不少于4人且從業滿2年、中級消防設施操作員及以上不少于10人且從業滿4年，設置培訓機制和考核方案，并有效落實；

　　b)專業技術人員職稱達到中級及以上的人員數量不少于6人；

　　c)專業技術人員熟練掌握消防、建筑等平行行業知識，掌握執行服務必備的垂直行業知識，了解信息技術和標準化專業知識；

　　d)能熟練操作服務必要的設備設施，熟練掌握各類服務必備軟件的操作，能基本掌握標準化文件寫作技能，具備獨立完成工作的能力，較強的表達能力和溝通能力。

6.1.2.3 管理過程

　　處于AA級的消防設施檢測服務機構的服務過程管理應符合下列要求：

　　a)圍繞服務建立管理制度體系，配備行政、技術、運營、銷售等部門，具有良好的跨部門協調機制；

　　b)實行標準化管理，構建包含計劃、執行、評價和改進的服務全流程管理機制和體系，能依據服務評價和流程監控對服務全流程進行評價和改進；

　　c)采用軟件或信息系統妥善管理服務相關方隱私信息，其中個人隱私信息的管理和收集應符合GB/T 35273-2020的要求；

　　d)設置專人識別和處理合規、市場、環境等方面的風險，具備風險分析能力。

6.1.2.4 資源

　　處于AA級的消防設施檢測服務機構使用或協調資源的能力應符合下列要求：

　　a)具備軟硬件資源管理機制，能高效調用和管理硬件資源，確保軟硬件等資源的正常使用，有長期固定的辦公場所，建筑面積不小于300㎡；

　　b)使用軟件管理機構日常工作，能對用于支撐服務開展的知識和信息分級分類保管。

6.1.3  AAA級（引領級）

6.1.3.1 組織

　　AAA級的消防設施檢測服務機構應符合下列要求：

　　a)具有合法合規的工商運營資格和執照，取得質量管理、環境、職業健康體系認證證書，具有高新技術企業或專精特新企業資格；

　　b)近8年未發現經營異常、銀行征信異常和嚴重失信行為，客戶評價結果 ，客戶評價率不小于80%，滿意度不小于90%；

　　c)已建立涵蓋標準的合規體系，標準執行情況良好，企業標準已聲明或公開，并滿足下列條件中的至少1項：

　　  1)近3年獲得地方職能部門給予的標準化資金獎勵或補助；

　　  2)獲評企業標準領跑者；

　　  3)近3年主編或實質性參與至少1項 /行業/地方/國際標準的編制工作；

　　  4)承擔至少1個全國、區域性、國際或國際團體標準化技術委員會的秘書處工作，或至少1位在職專業技術人員在上述標準化組織中承擔管理或專家角色。

　　注1：全國標準化技術委員會是由 標準化職能機構直接管理或提供技術指導、 職能部門管理的標準化歸口機構，區域性標準化組織是由區域性 或組織參加的標準化團體，例如由APEC管理的CTI，國際標準化歸口機構指ISO、IEC和ITU，國際團體組織指允許全球范圍內的各類相關方參與的標準化組織，例如IEEE-SA、W3C、GS1等；

　　注2：秘書處的組織類型包含技術委員會（TC）、分技術委員（SC）、工作組（WG）、項目組（PG）、研究組（SG）。

　　d)凈資產不少于800萬元；

　　e)至少符合下列要求的其中1項：

　　  1)獲得消防行業相關專利證書數量不少于2項、消防行業相關軟著數量不少于2項；

　　  2)在專業學術期刊上發布至少2篇消防行業相關論文；

　　  3)牽頭1項或參與2項公開發布的消防行業相關專業書籍、研究報告、白皮書、藍皮書編制工作；

　　  4)參與過至少1項 重點研發計劃，或 職能部門歸口管理的縱向科研項目。

　　f)年均已簽約服務合同數量不少于60個，或年服務營收額不少于1000萬元；服務項目總建筑面積不小于800萬㎡，其中單個服務項目建筑面積40000㎡以上的數量占比不小于40%；服務開展不少于8年；

　　g)近3年獲得至少1項由 一級行業協會、省部級及以上政府職能部門頒發的科技獎項。

6.1.3.2 人員

　　AAA級的消防設施檢測服務機構的在職人員應符合下列要求：

　　a)配備一級注冊消防工程師不少于8人且從業滿2年、中級消防設施操作員及以上不少于12人且從業滿4年，制定并落實成熟的人才培養計劃和績效考評機制，能快速響應市場和外部需求的變化；

　　b)專業技術人員職稱達到中級及以上的人數不少于8人，達到 的人數不少于1人；

　　c)專業技術人員熟練掌握消防、建筑等平行行業知識，掌握執行服務必備的垂直行業知識、信息技術和標準化專業知識，掌握一定的物聯網、大數據、云計算相關知識；

　　d)能熟練操作服務必要的設備設施，掌握各類服務必備軟件的操作，能基本掌握標準化文件寫作技能，具備獨立完成工作的能力，較強的表達能力和溝通能力，能帶領技術團隊完成服務項目。

6.1.3.3 管理過程

　　AAA級的消防設施檢測服務機構的服務過程管理應符合下列要求：

　　a)圍繞服務建立管理制度體系，配備行政、技術、運營、銷售等部門，具有良好的跨部門協調機制，能基于服務項目構建扁平化管理模式，快速協調相關方資源，實現對客戶需求的快速反饋；

　　b)通過專業管理軟件或信息系統對服務項目全流程進行管理，能挖掘服務中產生的價值信息，為流程評價和改進提供可靠的數據支撐；

　　c)在采用定制化系統管理隱私信息時，系統的隱私保護功能、安全性和可靠性能通過相關標準符合性測試，并取得相關證書；

　　d)建立風控部門，運用信息化手段識別、處理和管理風險。

6.1.3.4 資源

　　AAA級的消防設施檢測服務機構使用或協調資源的能力應符合下列要求：

　　a)具備服務履約基本的軟硬件資源和軟硬件管理機制，能高效調用和管理硬件資源，確保軟硬件等資源的正常使用；具備個性化定制和構建軟硬件服務用產品和資源的能力具備個性化定制和構建軟硬件服務用產品和資源的能力，有長期固定的辦公場所，辦公場所面積不小于500㎡；

　　b)全面使用軟件或信息系統管理機構的日常運營，能對用于支撐服務開展的知識和信息分級分類保管；

　　c)具備對基于新一代信息技術的消防設施進行功能、性能、安全性、可靠性檢測的能力。

6.2 消防設施維護保養

6.2.1 概述

　　依據第4章給出的指標體系，消防設施維護保養服務能力成熟度評價等級要求見表4。

6.2.2  A級（平穩級）

6.2.2.1 組織

　　處于A級的消防設施維護保養服務機構應符合下列要求：

　　a)持有合法合規的工商運營資格和執照，已制定基本的業務、財務、人力制度，制度執行情況良好，取得至少1項第三方機構出具的質量管理認證證書；

　　b)2年內未發現經營異常、銀行征信異常和嚴重失信行為，已建立服務信用評價機制，滿意度不小于20%；

　　c)內部已初步形成標準化工作機制，服務的全流程管理有制度支撐，滿足相關法律法規的要求；

　　d)年平均簽約服務合同數量不少于30個，或年服務營收額不少于300萬元；服務開展不少于2年。

6.2.2.2 人員

　　處于A級的消防設施維護保養服務機構的在職人員應符合下列要求：

　　a)配備一級注冊消防工程師不少于2人且從業滿2年、中級消防設施操作員及以上不少于6人且從業滿4年，設置培訓機制和考核方案，并有效落實；

　　b)專業技術人員職稱達到初級及以上的人數不少于5人；

　　c)專業技術人員掌握建筑防火、消防設施、消防安全管理等技術；熟悉消防、建筑和信息技術相關基礎知識；

　　d)能操作服務執行必要的設備設施，使用計算機軟件實現簡單的消防相關作業，具備獨立完成工作的能力、較強的表達能力和溝通能力。

6.2.2.3 管理過程

　　處于A級的消防設施維護保養服務機構的服務過程管理應符合下列要求：

　　a)有專人負責服務的全流程管理，設置行政、運營、銷售等部門對服務執行提供必要的支撐；

　　b)依據客戶需求制定服務方案，能按照方案內容執行服務流程；

　　c)在服務執行中能保障客戶和服務人員的基本人身安全和客戶隱私安全；

　　d)能依據客戶的需求識別潛在的消防安全風險，制定風險防范和應對措施，當風險項發生時，能按照應對措施妥善處理。

6.2.2.4 資源

　　處于A級的消防設施維護保養服務使用或協調資源的能力應符合下列要求：

　　a)具備服務履約基本的軟硬件資源，有長期固定的辦公場所，建筑面積不小于200㎡；

　　注：消防設施維護保養服務所需要的設備明細見《消防技術服務機構從業條件》、《社會消防技術服務管理規定》。

　　b)建立知識管理機制，妥善管理書籍、硬盤等知識載體。

6.2.3  AA級（良好級）

6.2.3.1 組織

　　處于AA級的消防設施維護保養服務機構應符合下列要求：

　　a)具有合法合規的工商運營資格和執照，取得質量管理、職業健康體系認證證書；

　　b)近5年內未發現經營異常、銀行征信異常和嚴重失信行為，已建立服務信用評價機制，客戶評價結果良好，客戶評價率不小于70%，滿意度不小于80%；

　　c)已建立涵蓋標準的合規體系，標準執行情況良好，服務產品企業標準已聲明或公開，曾參與基于實際服務業務和技術的團體標準編制工作；

　　d)凈資產不少于300萬元；

　　e)至少符合下列要求的其中一項：

　　  1)獲得消防行業相關發明專利證書數量不少于1項；

　　  2)獲得消防行業相關軟著證書數量不少于1項；

　　  3)在專業學術期刊上發表消防行業相關論文至少1篇；

　　  4)牽頭或參與編制至少1項公開發布的消防相關專業書籍、研究報告、白皮書、藍皮書。

　　f)年均已簽約服務合同數量不少于60個，或年服務營收額不少于500萬元；服務開展不少于5年；

　　g)近3年獲得至少1項由省級及以上行業協會、地市級及以上政府職能部門頒發的科技獎項。

6.2.3.2 人員

　　處于AA級的消防設施維護保養機構的在職人員應符合下列要求：

　　a)配備一級注冊消防工程師不少于4人且從業滿2年、中級消防設施操作員及以上不少于10人且從業滿4年，設置培訓機制和考核方案，并有效落實；

　　b)專業技術人員職稱達到中級及以上的人數不少于6人；

　　c)專業技術人員熟練掌握消防、建筑等平行行業知識，掌握一定的信息技術和標準化專業知識；

　　d)能熟練操作服務必要的設備設施，掌握各類服務必備軟件的操作和標準化文件的寫作技能，具備獨立完成工作的能力、較強的表達能力和溝通能力。

6.2.3.3 管理過程

　　處于AA級的消防設施維護保養服務機構的服務過程管理應符合下列要求：

　　a)圍繞服務建立管理制度體系，配備行政、運營、銷售等部門，具有良好的跨部門協調機制；

　　b)實行標準化管理，構建包含計劃、執行、評價和改進的服務全流程管理機制和體系，能依據服務評價和流程監控對服務全流程進行評價和改進；

　　c)采用軟件或信息系統妥善管理服務相關方隱私信息，其中個人隱私信息的管理和收集應符合GB/T 35273-2020的要求；

　　d)設置專人識別和處理合規、市場、環境等方面的風險，具備風險分析能力。

6.2.3.4 資源

　　處于AA級的消防設施維護保養服務使用或協調資源的能力應符合下列要求：

　　a)具備服務履約基本的軟硬件資源，具備軟硬件管理機制，能高效調用和管理硬件資源，確保軟硬件等資源的正常使用，有長期固定的辦公場所，辦公場所面積不小于300㎡；

　　b)使用軟件管理機構日常工作，支持對用于支撐服務開展的知識和信息分級分類保管；

　　c)具備對基于物聯網技術的消防設施進行維護保養的能力。

 6.2.4  AAA級（引領級）

6.2.4.1 組織

　　處于AAA級的消防設施維護保養服務機構應符合下列要求：

　　a)具有合法合規的工商運營資格和執照，取得質量管理、環境、職業健康體系認證證書；

　　b)近8年內未發現經營異常、銀行征信異常和嚴重失信行為，已建立服務信用評價機制，客戶評價結果 ，客戶評價率不小于80%，滿意度不小于90%。

　　c)已建立涵蓋標準的合規體系，標準執行情況良好，企業標準已聲明或公開，并滿足下列條件中的至少1項：

　　  1)近3年獲得地方職能部門給予的標準化資金獎勵或補助；

　　  2)獲評企業標準領跑者；

　　  3)近3年主編或實質性參與至少1項 /行業/地方/國際標準的編制工作；

　　  4)承擔至少1個全國、區域性、國際或國際團體標準化技術委員會的秘書處工作，或至少1位在職人員在上述標準化組織中承擔管理或專家角色。

　　d)凈資產不少于800萬元；

　　e)至少符合下列要求的其中1項：

　　  1)獲得消防行業相關專利證書數量不少于2項、消防行業相關軟著數量不少于2項；

　　  2)在專業學術期刊上發布至少2篇消防行業相關論文；

　　  3)牽頭1項或參與2項公開發布的消防行業相關專業書籍、研究報告、白皮書、藍皮書編制工作；

　　  4)參與過至少1項 重點研發計劃，或 職能部門歸口管理的縱向科研項目。

　　f)年均已簽約服務合同數量不少于100個，或年服務營收額不少于1000萬元；服務開展不少于8年；

　　g)近3年獲得至少1項由 一級行業協會、省部級及以上政府職能部門頒發的科技獎項。

6.2.4.2 人員

　　處于AAA級的消防設施維護保養服務機構的在職人員應符合下列要求：

　　a)配備一級注冊消防工程師8人且從業滿2年、中級消防設施操作員及以上12人且從業滿4年，制定并落實成熟的人才培養計劃和績效考評機制，能快速響應市場和外部需求的變化；

　　b)專業技術人員職稱達到中級及以上的人數不少于8人，達到 的人數不少于1人；

　　c)專業技術人員熟練掌握消防、建筑等平行行業知識，掌握執行服務必備的垂直行業知識、信息技術和標準化專業知識，掌握一定的物聯網、大數據、云計算相關知識；

　　d)能熟練操作服務必要的設備設施，掌握各類服務必備軟件的操作和標準化文件的寫作技能，具備獨立完成工作的能力、較強的表達能力和溝通能力，，能帶領技術團隊完成服務項目。

6.2.4.3 管理過程

　　處于AAA級的消防設施維護保養服務機構的服務過程管理應符合下列要求：

　　a)圍繞服務建立管理制度體系，配備行政、技術、運營、銷售等部門，具有良好的跨部門協調機制，能基于服務項目構建扁平化管理模式，快速協調相關方資源，實現對客戶需求的快速反饋；

　　b)通過專業管理軟件或信息系統對服務項目全流程進行管理，能挖掘服務中產生的價值信息，為流程評價和改進提供可靠的數據支撐；

　　c)在采用定制化系統管理隱私信息時，系統的隱私保護功能、安全性和可靠性能通過相關標準符合性測試，并取得相關證書；

　　d)建立風控部門，運用信息化手段識別、處理和管理風險。

6.2.4.4 資源

　　處于AAA級的消防設施維護保養服務機構使用或協調資源的能力應符合下列要求：

　　a)具備服務履約基本的軟硬件資源和軟硬件管理機制，能高效調用和管理硬件資源，確保軟硬件等資源的正常使用；具備個性化定制和構建軟硬件服務用產品和資源的能力，有長期固定的辦公場所，辦公場所面積不小于500㎡；

　　b)全面使用軟件或信息系統管理機構的日常運營，支持對用于支撐服務開展的知識和信息分級分類保管；

　　c)具備對運用一種以上新一代信息技術的消防設施進行維護保養的能力。

6.3 烏魯木齊消防安全評估

6.3.1 概述

　　依據第4章給出的指標體系，烏魯木齊消防安全評估服務能力成熟度評價等級要求見表5。

表5　烏魯木齊消防安全評估服務能力成熟度要求

6.3.2  A級（平穩級）

6.3.2.1 組織

　　處于A級的烏魯木齊消防安全評估服務機構應符合下列要求：

　　a)持有合法合規的工商運營資格和執照，取得至少1項第三方機構出具的質量管理認證證書，已制定基本的業務、財務、人力制度，制度執行情況良好；

　　b)2年內未發現經營異常、銀行征信異常和嚴重失信行為，已建立服務信用評價機制，客戶評價率不小于60%，滿意度不小于70%；

　　c)內部已初步形成標準化工作機制，服務的全流程管理有制度支撐，滿足相關法律法規的要求；

　　d)年均已簽約服務合同數量不少于30個，或年服務營收額不少于300萬元；服務開展不少于2年。

6.3.2.2 人員

　　處于A級的烏魯木齊消防安全評估服務機構的在職人員應符合下列要求：

　　a)配備一級注冊消防工程師不少于2人且從業滿2年、中級消防設施操作員及以上不少于2人且從業滿4年，設置培訓機制和考核方案，并有效落實；

　　b)專業技術人員職稱達到初級及以上的人數不少于5人；

　　c)專業技術人員掌握包含但不限于消防、建筑和信息技術等相關知識；

　　d)能操作服務必要的設備設施，能使用計算機軟件實現簡單的消防相關作業，具備獨立完成工作的能力，較強的表達能力和溝通能力；

　　e)項目負責人及技術負責人取得一級注冊消防工程師資格滿2年，且具有3年以上烏魯木齊消防安全評估或技術咨詢工作經驗。

6.3.2.3 管理過程

　　處于A級的烏魯木齊消防安全評估服務機構的服務過程管理應符合下列要求：

　　a)有專人負責服務的全流程管理，設置行政、技術、運營等部門對服務執行提供必要的支撐；

　　b)依據需求制定服務方案，能按照方案內容執行服務流程；

　　c)在服務執行中能保障客戶和服務人員的基本人身安全，以及服務執行中產生的隱私信息安全；

　　d)能依據客戶的需求識別潛在的消防安全風險，制定風險防范和應對措施，當風險項發生時，能按照應對措施妥善處理。

6.3.2.4 資源

　　處于A級的烏魯木齊消防安全評估服務機構使用或協調資源的能力應符合下列要求：

　　a)具備服務履約基本的軟硬件資源，有長期固定的辦公場所，建筑面積不小于200㎡；

　　注：烏魯木齊消防安全評估服務需要的軟硬件資源要求明細見《消防技術服務機構從業條件》《社會消防技術服務管理規定》。

　　b)建立知識管理機制，妥善管理書籍、硬盤等知識載體。

 6.3.3  AA級（良好級）

6.3.3.1 組織

　　處于AA級的烏魯木齊消防安全評估服務機構應符合下列要求：

　　a)具有合法合規的工商運營資格和執照，取得質量管理、職業健康體系認證證書；

　　b)近5年內未發現經營異常、銀行征信異常和嚴重失信行為，已建立服務信用評價機制，客戶評價結果良好，客戶評價率不小于70%，滿意度不小于80%；

　　c)已建立涵蓋標準的合規體系，標準執行情況良好，服務產品企業標準已聲明或公開，曾參與基于實際服務業務和技術的團體標準編制工作；

　　d)凈資產不少于300萬元；

　　e)至少符合下列要求的其中一項：

　　  1)獲得消防行業相關發明專利證書數量不少于1項；

　　  2)獲得軟著證書數量不少于1項；

　　  3)在專業學術期刊上發表至少1篇論文；

　　  4)牽頭或參與編制至少1項公開發布的專業書籍、研究報告、白皮書、藍皮書。

　　f)年均已簽約服務合同數量不少于60個，或年服務營收額不少于500萬元；服務開展不少于5年；

　　g)近3年獲得至少1項由省級及以上行業協會、地市級及以上政府職能部門頒發的科技獎項。

6.3.3.2 人員

　　處于AA級的烏魯木齊消防安全評估服務機構的在職人員應符合下列要求：

　　a)配備一級注冊消防工程師不少于4人且從業滿2年、中級消防設施操作員及以上不少于4人且從業滿4年，設置培訓機制和考核方案，并有效落實；

　　b)專業技術人員職稱達到中級及以上的人數不少于6人；

　　c)專業技術人員熟練掌握消防、建筑等平行行業知識，掌握一定的信息技術和標準化專業知識；

　　d)能熟練操作服務必要的設備設施，熟練掌握各類服務必備軟件的操作和標準化文件的寫作技能，具備獨立完成工作的能力、較強的表達能力和溝通能力；

　　e)項目負責人及技術負責人取得一級注冊消防工程師資格滿2年，且具有3年以上烏魯木齊消防安全評估或技術咨詢工作經驗。

6.3.3.3 管理過程

　　處于AA級的烏魯木齊消防安全評估服務，消防技術服務機構對服務的過程管理應符合下列要求：

　　a)圍繞服務建立管理制度體系，配備行政、技術、運營等部門，具有良好的跨部門協調機制；

　　b)實行標準化管理，構建包含計劃、執行、評價和改進的服務全流程管理機制和體系，能依據服務評價和流程監控對服務全流程進行評價和改進；

　　c)采用軟件或信息系統妥善管理服務相關方隱私信息，其中個人隱私信息的管理和收集應符合GB/T 35273-2020的要求；

　　d)設置專人識別和處理合規、市場、環境等方面的風險，具備風險分析能力。

6.3.3.4 資源

　　處于AA級的烏魯木齊消防安全評估服務使用或協調資源的能力應符合下列要求：

　　a)具備服務履約基本的軟硬件資源和軟硬件管理機制，能高效調用管理硬件資源，確保軟硬件等資源的正常使用，有長期固定的辦公場所，辦公場所面積不小于300㎡；

　　b)使用軟件管理機構日常工作，支持對用于支撐服務開展的知識和信息分級分類保管；

　　c)具備對基于物聯網技術的消防設備或設施進行安全評估的能力。

6.3.4 AAA級（引領級）

6.3.4.1 組織

　　處于AAA級的烏魯木齊消防安全評估服務機構應符合下列要求：

　　a)具有合法合規的工商運營資格和執照，取得質量管理、環境、職業健康質量體系認證證書；

　　b)近8年內未發現經營異常、銀行征信異常和嚴重失信行為，已建立服務信用評價機制，客戶評價結果 ，客戶評價率不小于80%，滿意度不小于90%；

　　c)已建立涵蓋標準的合規體系，標準執行情況良好，服務產品企業標準已聲明或公開，并滿足下列條件中的至少1項：

　　  1)近3年獲得地方職能部門給予的標準化資金獎勵或補助；

　　  2)獲評企業標準領跑者；

　　  3)近3年主編或實質性參與至少1項 /行業/地方/國際標準的編制工作；

　　  4)承擔至少1個全國、區域性、國際或國際團體標準化技術委員會的秘書處工作，或至少1位在職人員在上述標準化組織中承擔管理或專家角色。

　　d)凈資產不少于800萬元；

　　e)至少符合下列要求的其中1項：

　　  1)持有消防行業相關專利數量不少于2項、消防行業相關軟著數量不少于2項；

　　  2)在專業學術期刊上發布至少2篇消防行業相關論文；

　　  3)牽頭1項或參與2項公開發布的消防行業專業書籍、研究報告、白皮書、藍皮書編制工作；

　　  4)參與過至少2項 重點研發計劃，或 職能部門歸口管理的縱向科研項目。

　　f)年均已簽約服務合同數量不少于100個，或年服務營收額不少于1000萬元；服務開展不少于8年；

　　g)近3年獲得至少1項由 一級行業協會、省部級及以上政府職能部門頒發的科技獎項。

6.3.4.2 人員

　　處于AAA級的烏魯木齊消防安全評估服務機構的在職人員應符合下列要求：

　　a)配備一級注冊消防工程師不少于8人且從業滿2年、中級消防設施操作員不少于8人且從業滿4年，制定并落實成熟的人才培養計劃和績效考評機制，能快速響應市場和外部需求的變化；

　　b)專業技術人員職稱達到中級及以上的人數不少于8人，達到 的人數不少于1人；

　　c)專業技術人員熟練掌握消防、建筑等平行行業知識，掌握執行服務必備的垂直行業知識、信息技術和標準化專業知識，掌握一定的物聯網、大數據、云計算相關知識；

　　d)能熟練操作服務必要的設備設施，熟練掌握各類服務必備軟件的操作和標準化文件的寫作技能，具備獨立完成工作的能力、較強的表達能力和溝通能力，，能帶領技術團隊完成服務項目；

　　e)項目負責人及技術負責人取得一級注冊消防工程師資格滿2年，且具有3年以上烏魯木齊消防安全評估或技術咨詢工作經驗。

6.3.4.3 管理過程

　　處于AAA級的烏魯木齊消防安全評估服務機構的服務過程管理應符合下列要求：

　　a)圍繞服務建立管理制度體系，配備行政、技術、運營、銷售等部門，具有良好的跨部門協調機制，能基于服務項目構建扁平化管理模式，快速協調相關方資源，實現對客戶需求的快速反饋；

　　b)通過專業的相關管理軟件和平臺對服務項目全流程進行管理，能挖掘服務中產生的價值信息，為流程評價和改進提供可靠的數據支撐；

　　c)當采用自建信息安全系統或模塊管理隱私信息時，系統或模塊的功能性、安全性和可靠性能通過相關標準符合性測試，并取得相關證書；

　　d)建立風控部門，運用信息化手段識別、處理和管理風險。

6.3.4.4 資源

　　處于AAA級的烏魯木齊消防安全評估服務構使用或協調資源的能力應符合下列要求：

　　a)具備服務履約基本的軟硬件資源和軟硬件管理機制，能高效調用管理硬件資源，確保軟硬件等資源的正常使用，具備個性化定制和構建軟硬件服務用產品和資源的能力，有長期固定的辦公場所，面積不小于500㎡；

　　b)全面使用軟件或信息系統管理機構的日常運營，支持對用于支撐服務開展的知識和信息分級分類保管；

　　c)具備對運用一種以上新一代信息技術的消防設備和設施進行安全評估的能力。

6.4 特殊消防設計咨詢

6.4.1 概述

　　依據第4章給出的指標體系，特殊消防設計咨詢服務能力成熟度評價等級要求見表6。

表6　特殊消防設計咨詢服務能力成熟度要求

6.4.2  A級（平穩級）

6.4.2.1 組織

　　處于A級的特殊消防設計咨詢服務機構應符合下列要求：

　　a)持有合法合規的工商運營資格和執照，已制定基本的業務、財務、人力制度，制度執行情況良好，取得至少1項第三方機構出具的質量管理認證證書；

　　b)2年內未發現經營異常、銀行征信異常和嚴重失信行為，已建立服務信用評價機制，客戶滿意度調查比例不小于機構特殊消防設計服務項目數量的60%，且滿意度不小于70%；

　　c)內部已初步形成標準化工作機制，服務的全流程管理有制度支撐，制度內容不與現行法律法規沖突；

　　d)年均已簽約服務合同數量不少于5個，或年服務營收額不少于300萬元；服務開展不少于2年。

6.4.2.2 人員

　　處于A級的特殊消防設計咨詢服務機構的在職人員應符合下列要求：

　　a)配備一級注冊消防工程師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師及注冊公用設備工程師不少于2人，其中一級注冊消防工程師或一級注冊建筑師不少于1人，設置培訓機制和考核方案，并有效落實；

　　b)專業技術人員職稱達到中級及以上的人數不少于5人，其中 的人數不少于1人；

　　c)專業技術人員掌握消防、建筑和信息技術相關基礎知識；

　　d)專業技術人員能操作服務必需的設備設施，能使用計算機軟件實現火災數字模擬分析等基礎的特殊消防設計咨詢服務，具備獨立完成工作的能力、較強的表達能力和溝通能力；

　　e)項目負責人及技術負責人取得一級注冊消防工程師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或注冊公用設備工程師資格滿2年，且具有3年以上特殊建設工程消防設計工作經驗。

6.4.2.3 管理過程

　　處于A級的特殊消防設計咨詢服務機構的服務過程管理應符合下列要求：

　　a)有專人負責服務的全流程管理，設置行政、運營、銷售等部門對服務執行提供必要的支撐；

　　b)依據需求制定服務方案，能按照方案內容執行服務流程，根據 相關法律法規制定項目檔案管理制度，對服務項目的相關文件進行存檔，存檔期限不小于相關法律法規的提出的要求；

　　c)在服務執行中能保障客戶和服務人員的基本人身安全，以及服務執行中產生的隱私信息安全；

　　d)能依據客戶的需求識別潛在的消防安全風險，制定風險防范和應對措施，當風險項發生時，能按照應對措施妥善處理。

6.4.2.4 資源

　　處于A級的特殊消防設計咨詢服務使用或協調資源的能力應符合下列要求：

　　a)具備服務履約基本的軟硬件資源，有長期固定的辦公場所，建筑面積不小于200㎡；

　　b)配備與企業規模相適應的烏魯木齊人員疏散模擬、火災煙氣模擬、結構抗火模擬等軟件，以及運行以上軟件需要的網絡、服務器等硬件；

　　c)建立知識管理機制，妥善管理書籍、硬盤等知識載體。

6.4.3  AA級（良好級）

6.4.3.1 組織

　　處于AA級的特殊消防設計咨詢服務機構應具備下列條件和能力：

　　a)具有合法合規的工商運營資格和執照，取得質量管理、職業健康體系認證證書；

　　b)近5年內未發現經營異常、銀行征信異常和嚴重失信行為，已建立服務信用評價機制，客戶評價結果良好，客戶評價率不小于70%，滿意度不小于80%；

　　c)曾參與基于實際服務業務和技術的團體標準編制工作；

　　d)凈資產不少于500萬元；

　　e)至少符合下列要求的其中1項：

　　  1)獲得消防行業相關發明專利證書數量不少于2項；

　　  2)獲得消防行業相關軟著證書數量不少于1項；

　　  3)在專業學術期刊上發表至少1篇消防行業相關論文；

　　  4)牽頭或參與編制至少1項公開發布的消防行業相關專業書籍、研究報告、白皮書、藍皮書。

　　f)年均已簽約服務合同數量不少于10個，或年服務營收額不少于1000萬元；服務開展不少于5年；

　　g)近3年獲得至少1項由省級及以上行業協會、地市級及以上政府職能部門頒發的科技獎項。

6.4.3.2 人員

　　處于AA級的特殊消防設計咨詢服務機構的在職人員應符合下列要求：

　　a)配備一級注冊消防工程師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師及注冊公用設備工程師不少于6人，其中一級注冊消防工程師或一級注冊建筑師不少于2人，設置培訓機制和考核方案，將考核結果用于個人評價；

　　b)專業技術人員職稱達到中級及以上的人數不少于8人，其中 的人數不少于2人；

　　c)專業技術人員熟練掌握消防、建筑等平行行業知識，掌握一定的信息技術和標準化專業知識；

　　d)專業技術人員能熟練操作服務必要的設備設施，掌握各類服務必備軟件的操作和標準化文件的寫作技能，具備獨立完成工作的能力、較強的表達能力和溝通能力；

　　e)項目負責人及技術負責人取得一級注冊消防工程師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或注冊公用設備工程師資格滿3年，且具有5年以上特殊消防設計工作經驗。

6.4.3.3 管理過程

　　處于AA級的特殊消防設計服務咨詢機構的服務過程管理應符合下列要求：

　　a)圍繞服務建立管理制度體系，配備行政、技術、運營、采購等部門，具有良好的跨部門協調機制；

　　b)實行標準化管理，構建包含計劃、執行、評價和改進的服務全流程管理機制和體系，能依據服務評價和流程監控對服務全流程進行評價和改進，依據需求制定服務方案，能按照方案內容執行服務流程，制定項目檔案管理制度，對服務項目的相關文件進行存檔，各項制度要求不與現行法律法規相沖突；

　　c)在服務執行中能保障客戶和服務人員的基本人身安全，以及服務執行中產生的隱私信息安全，當采用信息系統管理相關方隱私信息時，個人隱私信息的管理和收集應符合GB/T 35273-2020的要求；

　　d)有相應的內部審查制度識別技術風險，確保服務過程及結果符合消防安全要求。

6.4.3.4 資源

　　處于AA級的特殊消防設計咨詢服務機構使用或協調資源的能力應符合下列要求：

　　a)具備軟硬件管理機制，能高效調用管理硬件資源，確保軟硬件等資源的正常使用，有長期固定的辦公場所，建筑面積不小于300㎡；

　　b)配備不少于3人員同時使用的疏散模擬、火災煙氣模擬、結構抗火模擬等軟件，以及運行以上軟件需要的網絡、服務器等硬件；

　　c)使用軟件管理機構日常工作，支持對用于支撐服務開展的知識和信息分級分類保管。

6.4.4  AAA級（引領級）

6.4.4.1 組織

　　處于AAA級的特殊消防設計服務機構應具備下列條件和能力：

　　a)具有合法合規的工商運營資格和執照，取得質量管理、環境、職業健康體系認證證書；

　　b)近8年內未發現經營異常、銀行征信異常和嚴重失信行為，已建立服務信用評價機制，客戶滿意度調查比例不小于機構項目數量的80%，且滿意度不小于90%；

　　c)滿足下列條件中的至少1項：

　　  1)近3年獲得地方職能部門給予的標準化資金獎勵或補助；

　  　2)獲評企業標準領跑者；

　　  3)近3年牽頭或實質性參與至少1項 /行業/地方/國際標準的編制工作；

　　  4)承擔至少1個全國、區域性、國際或國際團體標準化技術委員會的秘書處工作，或至少1位在職人員在上述標準化組織中承擔管理或專家角色。

　　d)凈資產不少于1000萬元；

　　e)至少符合下列要求的其中1項：

　　  1)持有消防相關專利數量不少于2項、消防相關軟著數量不少于3項；

　　  2)在專業學術期刊上發布至少2篇消防行業相關論文；

　　  3)牽頭1項或參與2項公開發布的消防行業相關專業書籍、研究報告、白皮書、藍皮書編制工作；

　　  4)參與過至少1項 重點研發計劃，或 職能部門歸口管理的縱向科研項目。

　　f)年均已簽約服務合同數量不少于20個，或年服務營收額不少于2000萬元；服務開展不少于8年；

　　g)近3年獲得至少1項由 一級行業協會、省部級及以上政府職能部門頒發的科技獎項。

6.4.4.2 人員

　　處于AAA級的特殊消防設計服務機構的在職人員應符合下列要求：

　　a)配備一級注冊消防工程師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師及注冊公用設備工程師不少于10人，其中一級注冊消防工程師或一級注冊建筑師不少于4人，制定并落實成熟的人才培養計劃和績效考評機制，能快速響應市場和外部需求的變化；

　　b)專業技術人員職稱達到中級及以上的人數不少于10人，其中 的人數不少于4人；

　　c)專業技術人員熟練掌握消防、建筑等平行行業知識，掌握執行服務必備的垂直行業知識、信息技術和標準化專業知識，掌握一定的物聯網、大數據、云計算相關知識；

　　d)專業技術人員能熟練操作服務必要的設備設施，掌握各類服務必備軟件的操作和標準化文件的寫作技能，具備獨立完成工作的能力、較強的表達能力和溝通能力，能帶領技術團隊完成服務項目；

　　e)項目負責人及技術負責人具備 職稱，取得一級注冊消防工程師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或注冊公用設備工程師資格滿5年，且具有10年以上特殊建設工程消防設計工作經驗。

6.4.4.3 管理過程

　　處于AAA級的特殊消防設計服務機構的服務過程管理應符合下列要求：

　　a)圍繞服務建立管理制度體系，配備行政、技術、運營、銷售等部門，具有良好的跨部門協調機制，能基于服務項目構建扁平化管理模式，快速協調相關方資源，實現對客戶需求的快速反饋；

　　b)通過專業的相關管理軟件和平臺對服務項目全流程進行管理，能挖掘服務中產生的價值信息，為流程評價和改進提供可靠的數據支撐，制定項目檔案管理制度，對服務項目的相關文件進行存檔，各項制度要求不與現行法律法規相沖突；

　　c)當采用自建信息安全系統或模塊管理隱私信息時，系統或模塊的功能性、安全性和可靠性可通過相關標準符合性測試，并取得相關證書；

　　d)建立多級內部審查及部門間互審機制，有效識別、處理和管理風險。

6.4.4.4 資源

　　處于AAA級的特殊消防設計服務機構使用或協調資源的能力應符合下列要求：

　　a)具備服務履約基本的軟硬件資源和軟硬件管理機制，能高效調用管理硬件資源，確保軟硬件等資源的正常使用；具備個性化定制和構建軟硬件服務用產品和資源的能力，能夠保證服務的可靠性，有長期固定的辦公場所，建筑面積不小于500㎡，具備實體火災實驗的能力；

　　b)配備不少于5人員同時使用的疏散模擬、火災煙氣模擬、結構抗火模擬等軟件，以及運行以上軟件需要的網絡、服務器等硬件，其中軟件能根據消防行業發展特點，及時進行升級或更新；

　　c)使用軟件管理機構日常工作，支持對用于支撐服務開展的知識和信息分級分類保管。

6.5 消防驗收現場評定

6.5.1 概述

　　依據第4章給出的指標體系，消防驗收現場評定服務能力成熟度評價等級要求見表7。

表7 消防驗收現場評定服務能力成熟度要求

 6.5.2 A級（平穩級）

6.5.2.1 組織

　　處于A級的消防驗收現場評定服務機構應符合下列要求：

　　a)持有合法合規的工商運營資格和執照，已制定基本的業務、財務、人力制度，制度執行情況良好，取得至少1項第三方機構出具的質量管理認證證書；

　　b)1年內未發現經營異常、銀行征信異常和嚴重失信行為，已建立服務信用評價機制，客戶滿意度調查比例不小于機構特殊消防設計服務項目數量的50%，且滿意度不小于60%；

　　c)內部已初步形成標準化工作機制，服務的全流程管理有制度支撐，制度內容不與現行法律法規沖突；

　　d)年均已簽約服務合同數量不少于10個，或年服務營收額不少于50萬元；服務開展不少于1年。

6.5.2.2 人員

　　處于A級的消防驗收現場評定服務機構的在職人員應符合下列要求：

　　a)配備建筑、消防、給排水、暖通空調、電氣專業技術人員各不少于1人，其中一級注冊消防工程師或一級注冊建造師不少于1人，設置培訓機制和考核方案，并有效落實；

　　b)專業技術人員職稱達到中級及以上的人數不少于4人，其中 的人數不少于1人；

　　c)專業技術人員掌握消防、建筑和信息技術相關基礎知識；

　　d)專業技術人員能操作服務必需的設備設施，能使用計算機軟件實現服務必須的基礎操作，具備獨立完成工作的能力、較強的表達能力和溝通能力；

　　e)項目負責人及技術負責人取得一級注冊建筑師、一級注冊建造師、注冊監理工程師或一級注冊消防工程師資格滿2年，且具有3年以上消防驗收、消防設施維保檢測、烏魯木齊消防評估等相關工作經驗。

6.5.2.3 管理過程

　　處于A級的消防驗收現場評定服務機構的服務過程管理應符合下列要求：

　　a)有專人負責服務的全流程管理，設置行政、運營、銷售等部門對服務執行提供必要的支撐；

　　b)依據需求制定服務方案，能按照方案內容執行服務流程，根據 相關法律法規制定項目檔案管理制度，對服務項目的相關文件進行存檔，存檔期限不小于相關法律法規的提出的要求；

　　c)在服務執行中能保障客戶和服務人員的基本人身安全，以及服務執行中產生的隱私信息安全；

　　d)能依據客戶的需求識別潛在的消防安全風險，制定風險防范和應對措施，當風險項發生時，能按照應對措施妥善處理。

6.5.2.4 資源

　　處于A級的消防驗收現場評定服務機構使用或協調資源的能力應符合下列要求：

　　a)具備服務履約基本的軟硬件資源，有長期固定的辦公場所，建筑面積不小于100㎡；

　　b)建立知識管理機制，妥善管理書籍、硬盤等知識載體。

 6.5.3  AA級（良好級）

6.5.3.1 組織

　　處于AA級的消防驗收現場評定服務機構應符合下列要求：

　　a)具有合法合規的工商運營資格和執照，取得質量管理、職業健康體系認證證書；

　　b)近5年內未發現經營異常、銀行征信異常和嚴重失信行為，已建立服務信用評價機制，客戶評價結果良好，客戶評價率不小于60%，滿意度不小于70%；

　　c)曾參與基于實際服務業務和技術的團體標準編制工作；

　　d)凈資產不少于300萬元；

　　e)至少符合下列要求的其中1項：

　　1)獲得消防行業相關發明專利證書不少于2項；

　　2)獲得消防行業相關軟著證書數量不少于1項；

　　3)在專業學術期刊上發表至少1篇消防行業相關論文；

　　4)牽頭或參與編制至少1項公開發布的消防行業相關專業書籍、研究報告、白皮書、藍皮書。

　　f)年均已簽約服務合同數量不少于20個，或年服務營收額不少于100萬元；服務開展不少于2年；

　　g)近3年獲得至少1項由省級及以上行業協會、地市級及以上政府職能部門頒發的科技獎項。

6.5.3.2 人員

　　處于AA級的消防驗收現場評定服務機構的在職人員應符合下列要求：

　　a)配備建筑、消防、給排水、暖通空調、電氣專業技術人員不少于8人，其中一級注冊消防工程師、一級注冊建造師或注冊設備工程師不少于3人，設置培訓機制和考核方案，將考核結果用于個人評價；

　　b)專業技術人員職稱達到中級及以上的人數不少于6人，其中 的人數不少于2人；

　　c)專業技術人員熟練掌握消防、建筑等平行行業知識，掌握一定的信息技術和標準化專業知識；

　　d)專業技術人員能熟練操作服務必要的設備設施，掌握各類服務必備軟件的操作和標準化文件的寫作技能，具備獨立完成工作的能力、較強的表達能力和溝通能力；

　　e)項目負責人及技術負責人取得一級注冊建筑師、一級注冊建造師、注冊監理工程師、注冊設備工程師或一級注冊消防工程師資格滿3年，且具有5年以上消防工程設施維保檢測、烏魯木齊消防安全評估、消防驗收現場評定或驗收備案抽查工作經驗。

6.5.3.3 管理過程

　　處于AA級的消防驗收現場評定服務機構的服務過程管理應符合下列要求：

　　a)圍繞服務建立管理制度體系，配備行政、技術、運營、采購等部門，具有良好的跨部門協調機制；

　　b)實行標準化管理，構建包含計劃、執行、評價和改進的服務全流程管理機制和體系，能依據服務評價和流程監控對服務全流程進行評價和改進，依據需求制定服務方案，能按照方案內容執行服務流程，制定項目檔案管理制度，對服務項目的相關文件進行存檔，各項制度要求不與現行法律法規相沖突；

　　c)在服務執行中能保障客戶和服務人員的基本人身安全，以及服務執行中產生的隱私信息安全，當采用信息系統管理相關方隱私信息時，個人隱私信息的管理和收集應符合GB/T 35273-2020的要求；

　　d)有相應的內部審查制度識別技術風險，確保服務過程及結果符合消防安全要求。

6.5.3.4 資源

　　處于AA級的消防驗收現場評定服務機構使用或協調資源的能力應符合下列要求：

　　a)具備軟硬件管理機制，能高效調用管理硬件資源，確保軟硬件等資源的正常使用，有長期固定的辦公場所，建筑面積不小于200㎡；

　　b)使用軟件管理機構日常工作，支持對用于支撐服務開展的知識和信息分級分類保管。

6.5.4  AAA級（引領級）

6.5.4.1 組織

　　處于AAA級的消防驗收現場評定服務機構應符合下列要求：

　　a)具有合法合規的工商運營資格和執照，取得質量管理、環境、職業健康體系認證證書；

　　b)近8年內未發現經營異常、銀行征信異常和嚴重失信行為，已建立服務信用評價機制，客戶滿意度調查比例不小于機構項目數量的80%，且滿意度不小于90%；

　　c)滿足下列條件中的至少1項：

　　1)近3年獲得地方職能部門給予的標準化資金獎勵或補助；

　　2)獲評企業標準領跑者；

　　3)近3年牽頭或實質性參與至少1項 /行業/地方/國際標準的編制工作；

　　4)承擔至少1個全國、區域性、國際或國際團體標準化技術委員會的秘書處工作，或至少1位在職人員在上述標準化組織中承擔管理或專家角色。

　　d)凈資產不少于800萬元；

　　e)至少符合下列要求的其中1項：

　　1)持有消防相關專利數量不少于2項、消防相關軟著數量不少于3項；

　　2)在專業學術期刊上發布至少2篇消防行業相關論文；

　　3)牽頭1項或參與2項公開發布的消防行業相關專業書籍、研究報告、白皮書、藍皮書編制工作；

　　4)參與過至少1項 重點研發計劃，或 職能部門歸口管理的縱向科研項目。

　　f)年均已簽約服務合同數量不少于30個，或年服務營收額不少于200萬元；服務開展不少于3年；

　　g)近3年獲得至少1項由 一級行業協會、省部級及以上政府職能部門頒發的科技獎項。

6.5.4.2 人員

　　處于AAA級的消防驗收現場評定服務機構的在職人員應符合下列要求：

　　a)配備建筑、消防、給排水、暖通空調、電氣專業技術人員不少于10人，其中一級注冊建筑師、注冊建造師、注冊設備工程師或一級注冊消防工程師不少于5人，制定并落實成熟的人才培養計劃和績效考評機制，能快速響應市場和外部需求的變化；

　　b)專業技術人員職稱達到中級及以上的人數不少于10人，其中 的人數不少于4人；

　　c)專業技術人員熟練掌握消防、建筑等平行行業知識，掌握執行服務必備的垂直行業知識、信息技術和標準化專業知識，掌握一定的物聯網、大數據、云計算相關知識；

　　d)專業技術人員能熟練操作服務必要的設備設施，掌握各類服務必備軟件的操作和標準化文件的寫作技能，具備獨立完成工作的能力、較強的表達能力和溝通能力，能帶領技術團隊完成服務項目；

　　e)項目負責人及技術負責人具備 及以上職稱，取得一級注冊建筑師、一級注冊建造師、注冊監理工程師、注冊設備工程師或一級注冊消防工程師資格滿5年，且具有8年以上消防設施維保檢測、烏魯木齊消防安全評估、消防驗收現場評定或驗收備案抽查工作經驗。

6.5.4.3 管理過程

　　處于AAA級的消防驗收現場評定服務機構的服務過程管理應符合下列要求：

　　a)圍繞服務建立管理制度體系，配備行政、技術、運營、銷售等部門，具有良好的跨部門協調機制，能基于服務項目構建扁平化管理模式，快速協調相關方資源，實現對客戶需求的快速反饋；

　　b)通過專業的相關管理軟件和平臺對服務項目全流程進行管理，能挖掘服務中產生的價值信息，為流程評價和改進提供可靠的數據支撐，制定項目檔案管理制度，對服務項目的相關文件進行存檔，各項制度要求不與現行法律法規相沖突；

　　c)當采用自建信息安全系統或模塊管理隱私信息時，系統或模塊的功能性、安全性和可靠性可通過相關標準符合性測試，并取得相關證書；

　　d)建立多級內部審查及部門間互審機制，有效識別、處理和管理風險。

6.5.4.4 資源

　　處于AAA級的消防驗收現場評定服務機構使用或協調資源的能力應符合下列要求：

　　a)具備服務履約基本的軟硬件資源和軟硬件管理機制，能高效調用管理硬件資源，確保軟硬件等資源的正常使用；具備個性化定制和構建軟硬件服務用產品和資源的能力，能夠保證服務的可靠性，有長期固定的辦公場所，建筑面積不小于300㎡；

　　b)使用軟件管理機構日常工作，支持對用于支撐服務開展的知識和信息分級分類保管；能根據消防行業發展特點，升級或更新特殊消防設計模擬軟件。

6.6 消防驗收和備案抽查

　　消防驗收和備案抽查服務能力的A級、AA級、AAA級應按照本文件6.5的要求進行評價。

6.7 竣工驗收消防查驗

6.7.1 概述

　　依據第4章給出的指標體系，竣工驗收消防查驗服務能力成熟度評價等級要求見表8。

表8　竣工驗收消防查驗服務能力成熟度要求

6.7.2  A級（平穩級）

6.7.2.1 組織

　　處于A級的竣工驗收消防查驗服務機構應符合下列要求：

　　a)持有合法合規的工商運營資格和執照，已制定基本的業務、財務、人力制度，制度執行情況良好，取得至少1項第三方機構出具的質量管理認證證書；

　　b)1年內未發現經營異常、銀行征信異常和嚴重失信行為，已建立服務信用評價機制，客戶滿意度調查比例不小于機構特殊消防設計服務項目數量的50%，且滿意度不小于60%；

　　c)內部已初步形成標準化工作機制，服務的全流程管理有制度支撐，制度內容不與現行法律法規沖突；

　　d)年均已簽約服務合同數量不少于10個，或年服務營收額不少于50萬元；服務開展不少于1年。

6.7.2.2 人員

　　處于A級的竣工驗收消防查驗服務機構的在職人員應符合下列要求：

　　a)配備建筑、消防、給排水、暖通空調、電氣專業技術人員各不少于1人，其中一級注冊消防工程師或一級注冊建造師不少于1人，設置培訓機制和考核方案，并有效落實；

　　b)專業技術人員職稱達到中級及以上的人數不少于4人，其中 的人數不少于1人；

　　c)專業技術人員掌握消防、建筑和信息技術相關基礎知識；

　　d)專業技術人員能操作服務必需的設備設施，能使用計算機軟件實現基礎的特殊消防設計服務，具備獨立完成工作的能力、較強的表達能力和溝通能力；

　　e)項目負責人及技術負責人取得一級注冊建筑師、一級注冊建造師、注冊監理工程師或一級注冊消防工程師資格滿1年，且具有2年以上消防工程施工、消防設施維保檢測、竣工驗收消防查驗工作經驗。

6.7.2.3 管理過程

　　處于A級的竣工驗收消防查驗服務機構的服務過程管理應符合下列要求：

　　a)有專人負責服務的全流程管理，設置行政、運營、銷售等部門對服務執行提供必要的支撐；

　　b)依據需求制定服務方案，能按照方案內容執行服務流程，根據 相關法律法規制定項目檔案管理制度，對服務項目的相關文件進行存檔，存檔期限不小于相關法律法規的提出的要求；

　　c)在服務執行中能保障客戶和服務人員的基本人身安全，以及服務執行中產生的隱私信息安全；

　　d)能依據客戶的需求識別潛在的消防安全風險，制定風險防范和應對措施，當風險項發生時，能按照應對措施妥善處理。

6.7.2.4 資源

　　處于A級的竣工驗收消防查驗服務機構使用或協調資源的能力應符合下列要求：

　　a)具備服務履約基本的軟硬件資源，有長期固定的辦公場所，建筑面積不小于200㎡；

　　b)建立知識管理機制，妥善管理書籍、硬盤等知識載體。

6.7.3  AA級（良好級）

6.7.3.1 組織

　　處于AA級的竣工驗收消防查驗服務機構應符合下列要求：

　　a)具有合法合規的工商運營資格和執照，取得質量管理、職業健康體系認證證書；

　　b)近5年內未發現經營異常、銀行征信異常和嚴重失信行為，已建立服務信用評價機制，客戶評價結果良好，客戶評價率不小于60%，滿意度不小于70%；

　　c)曾參與基于實際服務業務和技術的團體標準編制工作；

　　d)凈資產不少于300萬元；

　　e)至少符合下列要求的其中1項：

　　1)獲得消防行業相關發明專利證書數量不少于2項；

　　2)獲得消防行業相關軟著證書數量不少于1項；

　　3)在專業學術期刊上發表至少1篇消防行業相關論文；

　　4)牽頭或參與編制至少1項公開發布的消防行業相關專業書籍、研究報告、白皮書、藍皮書。

　　f)年均已簽約服務合同數量不少于20個，或年服務營收額不少于100萬元；服務開展不少于3年；

　　g)近3年獲得至少1項由省級及以上行業協會、地市級及以上政府職能部門頒發的科技獎項。

6.7.3.2 人員

　　處于AA級的竣工驗收消防查驗服務機構的在職人員應符合下列要求：

　　a)配備建筑、消防、給排水、暖通空調、電氣專業技術人員不少于6人，其中一級注冊消防工程師、一級注冊建造師或注冊設備工程師不少于2人，設置培訓機制和考核方案，將考核結果用于個人評價；

　　b)專業技術人員職稱達到中級及以上的人數不少于6人，其中 的人數不少于2人；

　　c)專業技術人員熟練掌握消防、建筑等平行行業知識，掌握一定的信息技術和標準化專業知識；

　　d)專業技術人員能熟練操作服務必要的設備設施，掌握各類服務必備軟件的操作和標準化文件的寫作技能，具備獨立完成工作的能力、較強的表達能力和溝通能力；

　　e)項目負責人及技術負責人取得一級注冊建筑師、一級注冊建造師、注冊監理工程師、注冊設備工程師或一級注冊消防工程師資格滿3年，且具有5年以上消防工程施工、消防設施維保檢測、竣工驗收消防查驗工作經驗。

6.7.3.3 管理過程

　　處于AA級的竣工驗收消防查驗服務機構的服務過程管理應符合下列要求：

　　a)圍繞服務建立管理制度體系，配備行政、技術、運營、采購等部門，具有良好的跨部門協調機制；

　　b)實行標準化管理，構建包含計劃、執行、評價和改進的服務全流程管理機制和體系，能依據服務評價和流程監控對服務全流程進行評價和改進，依據需求制定服務方案，能按照方案內容執行服務流程，制定項目檔案管理制度，對服務項目的相關文件進行存檔，各項制度要求不與現行法律法規相沖突；

　　c)在服務執行中能保障客戶和服務人員的基本人身安全，以及服務執行中產生的隱私信息安全，當采用信息系統管理相關方隱私信息時，個人隱私信息的管理和收集符合GB/T 35273—2020的要求；

　　d)有相應的內部審查制度識別技術風險，確保服務過程及結果符合消防安全要求。

6.7.3.4 資源

　　處于AA級的竣工驗收消防查驗服務機構使用或協調資源的能力應符合下列要求：

　　a)具備軟硬件管理機制，能高效調用管理硬件資源，確保軟硬件等資源的正常使用，有長期固定的辦公場所，建筑面積不小于200㎡；

　　b)使用軟件管理機構日常工作，支持對用于支撐服務開展的知識和信息分級分類保管。

6.7.4  AAA級（引領級）

6.7.4.1 組織

　　處于AAA級的竣工驗收消防查驗服務機構應具備下列條件和能力：

　　a)具有合法合規的工商運營資格和執照，取得質量管理、環境、職業健康體系認證證書；

　　b)近8年內未發現經營異常、銀行征信異常和嚴重失信行為，已建立服務信用評價機制，客戶滿意度調查比例不小于機構項目數量的80%，且滿意度不小于90%；

　　c)滿足下列條件中的至少1項：

　　1)近3年獲得地方職能部門給予的標準化資金獎勵或補助；

　　2)獲評企業標準領跑者；

　　3)近3年牽頭或實質性參與至少1項 /行業/地方/國際標準的編制工作；

　　4)承擔至少1個全國、區域性、國際或國際團體標準化技術委員會的秘書處工作，或至少1位在職人員在上述標準化組織中承擔管理或專家角色。

　　d)凈資產不少于800萬元；

　　e)至少符合下列要求的其中1項：

　　1)持有消防相關專利數量不少于2項、消防相關軟著數量不少于3項；

　　2)在專業學術期刊上發布至少2篇消防行業相關論文；

　　3)牽頭1項或參與2項公開發布的消防行業相關專業書籍、研究報告、白皮書、藍皮書編制工作；

　　4)參與過至少1項 重點研發計劃，或 職能部門歸口管理的縱向科研項目。

　　f)年均已簽約服務合同數量不少于30個，或年服務營收額不少于300萬元；服務開展不少于5年；

　　g)近3年獲得至少1項由 一級行業協會、省部級及以上政府職能部門頒發的科技獎項。

6.7.4.2 人員

　　處于AAA級的竣工驗收消防查驗服務機構的在職人員應符合下列要求：

　　a)配備建筑、消防、給排水、暖通空調、電氣專業技術人員不少于10人，其中一級注冊建筑師、注冊建造師、注冊設備工程師或一級注冊消防工程師不少于5人制定并落實成熟的人才培養計劃和績效考評機制，能快速響應市場和外部需求的變化；

　　b)專業技術人員職稱達到中級及以上的人數不少于10人，其中 的人數不少于4人；

　　c)專業技術人員熟練掌握消防、建筑等平行行業知識，掌握執行服務必備的垂直行業知識、信息技術和標準化專業知識，掌握一定的物聯網、大數據、云計算相關知識；

　　d)專業技術人員能熟練操作服務必要的設備設施，掌握各類服務必備軟件的操作和標準化文件的寫作技能，具備獨立完成工作的能力、較強的表達能力和溝通能力，能帶領技術團隊完成服務項目；

　　e)項目負責人及技術負責人具備 及以上職稱，取得一級注冊建筑師、注冊建造師、注冊監理工程師、注冊設備工程師或一級注冊消防工程師資格滿5年，且具有10年以上消防工程施工、消防設施維保檢測、竣工驗收消防查驗工作經驗。

6.7.4.3 管理過程

　　處于AAA級的竣工驗收消防查驗服務機構的服務過程管理應符合下列要求：

　　a)圍繞服務建立管理制度體系，配備行政、技術、運營、銷售等部門，具有良好的跨部門協調機制，能基于服務項目構建扁平化管理模式，快速協調相關方資源，實現對客戶需求的快速反饋；

　　b)通過專業的相關管理軟件和平臺對服務項目全流程進行管理，能挖掘服務中產生的價值信息，為流程評價和改進提供可靠的數據支撐，制定項目檔案管理制度，對服務項目的相關文件進行存檔，各項制度要求不與現行法律法規相沖突；

　　c)當采用自建信息安全系統或模塊管理隱私信息時，系統或模塊的功能性、安全性和可靠性可通過相關標準符合性測試，并取得相關證書；

　　d)建立多級內部審查及部門間互審機制，有效識別、處理和管理風險。

6.7.4.4 資源

　　處于AAA級的竣工驗收消防查驗服務機構使用或協調資源的能力應符合下列要求：

　　a)具備服務履約基本的軟硬件資源和軟硬件管理機制，能高效調用管理硬件資源，確保軟硬件等資源的正常使用；具備個性化定制和構建軟硬件服務用產品和資源的能力，能夠保證服務的可靠性，有長期固定的辦公場所，建筑面積不小于500㎡；

　　b)使用軟件管理機構日常工作，支持對用于支撐服務開展的知識和信息分級分類保管；能根據消防行業發展特點，升級或更新特殊消防設計模擬軟件。

6.8 消防施工過程咨詢

　　消防施工過程咨詢服務能力的A級、AA級、AAA級應按照本文件6.7的要求進行評價。

7 評價流程

7.1 制定方案

　　消防技術服務機構自我評價或第三方評價機構實施評價應按下列要求制定方案：

　　a)通過提取紙質材料、第三方背景調查、面談、調查問卷、客戶回訪等方式收集資料；

　　b)根據收集的材料，判斷被評價機構是否符合從業條件、在職專業技術人員是否具備執業資格，符合從業條件，具備執業資格的，結合需求明確評價小組成員、時間進度等；

　　c)對評價小組成員進行有針對性的培訓，并做好與相關工作人員溝通等前期準備工作，評價小組不少于3人，且為基數。

7.4 評價實施

　　評價實施應符合下列要求：

　　a)按照評價方案對被機構進行現場評價；

　　b)現場評價時，確保評價過程音視頻數據記錄客觀、真實，妥善保護評價對象的隱私；

　　c)在作出評估結論前與被評價機構的相關人員充分溝通；

　　d)出具的評價報告充分、客觀反映收集的數據與指標的對應關系，報告格式示例見附錄A；

　　e)評價報告設置不短于3年的有效期，在有效期內，被評價機構出現行政處罰、重大安全責任事故、違法行為等情形的，評價報告失效。

7.3 過程評價

　　過程評價應符合下列要求：

　　a)評價實施結束后，對本文件7.1和7.2規定的評價過程進行總結和評價，分析存在的問題，總結實踐經驗，指導后續評價工作的改進；

　　b)建立評價工作績效考核和獎懲機制，持續提升評價人員的服務質量。

7.4 評價改進

　　評價改進應符合下列要求：

　　a)按照本文件7.3的規定提出改進方案，并對改進效果進行持續跟蹤；

　　b)改進的內容包含合規體系的變化、客戶需求的變化、相關方反饋的意見、內部頭腦風暴、更佳 實踐、改進方案。

8 評價結果的應用

　　消防技術服務能力評價結果可進行以下實施應用：

　　——消防技術服務能力評價報告，可作為行業協會認定 品牌、創新企業等，以及消防行業信用等級評價的支撐文件；

　　——消防技術服務能力評價報告，可作為有關部門要求消防技術服務機構提供的服務情況的證明文件；

　　——消防技術服務能力評價報告，可作為消防技術服務機構在招投標活動中被優先選擇的依據；

　　——消防技術服務能力評價報告，可作為評定“專精特新”中小企業等政策優惠對象的支撐文件。